忻州传媒网１月２９日电　（乔 伟 李永春）晴朗冬日早上的繁峙县滨河公园，虽然寒风凌厉，但仍有不少群众冒着严寒在环境优美的园内晨练。很难想象，这里在两年前还是一片污水横流、杂草丛生、垃圾遍布的景象。

　　繁峙县紧紧围绕“科学发展夯基础，三年再建新繁峙”的发展思路,建设卫生繁峙、绿色繁峙、和谐繁峙,坚定不移地创新发展模式、推进绿色转型。作为一个曾经以挖黄金、开铁矿闻名的典型资源型小县,繁峙正努力实现绿色变迁。

　　转型发展势在必行

　　产业结构单一，迫使产业转型。繁峙县是矿产资源大县，地下有丰富的金、铁、钼等矿产资源，神州“三宝歌”中有“繁峙铁、大同煤、杏花汾酒自古好”的说法。一度时期，铁矿业支撑着繁峙80%的财政。但对于整个县域经济的结构和发展而言，却造成了产业单一、资源禀赋型的现状。一旦市场掀起波澜，在去年开始的金融风暴的袭击下，原来支撑县域经济的“铁柱”成了一条短腿，单一的产业结构经济的劣势就暴露无遗，繁峙经济陷入后续乏力、转身维艰的困局。

　　生态环境压力，迫使产业转型。长时间资源禀赋型经济导致的恶果，首当其冲的就是生态环境明显弱化：山体植被遭破坏，地下水位下降，被遗弃的矿渣占用了空间，甚至河水被污染……虽然繁峙县政府关小建大，资源整合，延伸产业链条，在充分利用资源的同时，从2007年开始，先后投入6000多万元对被破坏的山体进行恢复植被的治理工作，但生态环境受到的压力仍未从根本上得到缓解。

　　针对县域经济后续发展所产生的困惑和问题，繁峙县委、政府经过调查和反复研究，形成了“不转变发展方式，不实现转型发展，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继，可持续发展不可能实现”的共识，决定正确引导企业转型，在企业产业链条的延伸、提高资源利用率、投向绿色环保型产业上做文章，从而减轻生态环境的“容忍度”和“耐受力”。

　　从“213”到“132”

　　繁峙县委、政府结合当地的实际，引导资金和人才从二产向一产和三产回流，重点发展畜牧业和服务业，奏响从“213”到“132”的变奏曲。县委书记武宪堂说：“像繁峙这个资源禀赋型大县，要把实现转型发展作为长远之计，政府必须提高二产入口，让资金和人才实现合理流动，切实减弱矿业对这些市场要素的吸纳能力。”

　　繁峙县坡多草茂，畜牧业成为了首选之项。为此，该县出台了较为完善的鼓励政策，引导有一定实力的矿业企业主动转身，实现二次创业。对存栏奶牛政府以1200元的标准投保，对新建一个奶站财政补贴8万元，对达标的涉农龙头企业和农业合作组织补贴160万元，对新建规模养殖场提供贷款贴息100万元，这些种种利好消息得到了民营企业家的积极回应。记者在该县集义庄乡又一个投资3000万元的奶牛养殖园区看到，一排排蓝顶红墙的牛舍正拔地而起，而隔滹沱河相对的是一个已经引进生猪的万头猪场。

　　此外，繁峙县瞄准五台山世界文化遗产成功申报的契机，积极引导企业把在二产上积累起来的资本投向无污染、能耗小、见效快的三产上。在2007年着手编制五台山旅游服务区项目规划的基础上，今年计划投资4.15万元新建五台山风景区北入口砂河服务区，力争把砂河镇建成晋北重要的旅游商贸集散地。同时计划实施平型关旅游区开发项目。目前，已有杨小龙等民营企业家投入超过5000万元的巨资在砂河镇繁华地带兴建五星级大酒店，以满足五台山游客的需求。

　　近日，繁峙县又有一个产业转型的大动作：该县铁矿业的龙头企业——山西宝山矿业有限公司正式与憨山冷榨食用油专业合作社签约组建了胡麻油保健产品开发公司，实现了资金优势和技术优势的成功对接。由宝山公司投资1000万元、憨山公司提供场地合作开发胡麻油亚麻酸食用与保健系列产品。计划生产亚麻酸针剂型、胶囊型的食用品、保健品以及化妆品等产品。

　　全面推进绿色转型

　　繁峙县在2008年、2009年连续两年获得“全省卫生县城”荣誉的基础上，决定创建国家卫生县城，建设靓丽繁峙、绿色繁峙、生态繁峙、和谐繁峙。为此，繁峙县着力以构建绿色、生态、宜居的生活环境为目标，全面推进绿色转型。

　　——向特色农业、田园型农业转型。繁峙县围绕建设蓝天碧水和谐家园，在对以铁矿为主的矿业进行限制改造的同时，出台优惠政策，积极鼓励完成资本原始积累的企业家参与投资绿色生态产业。生态庄园、观光农业、外向型农业等符合GAP标准的农业已经成为繁峙县产业发展的新时尚。赵庄村的白水大杏、神堂堡的红富士、南关村的小杂粮、季家庄的甜瓜、雁头村的中药材等园区或基地已在忻州乃至全省叫响。这种既改善环境，又能为农民带来收益的产业得到了老百姓的欢迎。

　　——向集约、集团、链式循环转型；县委、政府下定决心改变粗放经济增长方式，提高产业准入的门槛，对不符合产业政策，高能耗、高污染、低效益的项目不予立项、不予供电、供水、征地，不办理一切手续。

　　县政府还在积极引导企业在产业链条延伸上做足文章，跳出初级资源贱卖的“呼啦圈”。今年新上投资8亿元的精密铸管和耐磨铸件项目，使生铁企业由初级性产品向延伸性、终端性产品逐步发展，提高产品的附加值。繁峙县又引进太原诚达企业集团有限公司20亿元资金上马云雾峪风力发电项目。投资6824万元兴建养殖规模1200头的繁峙县银河牧业发展有限公司奶牛良种繁育及奶牛规模养殖项目。

　　——向物流、基础设施转型。繁峙县高标准规划、社会化筹资、市场化运作，已筹资１５亿元，建成了一批城建、交通、电力、通讯等方面与群众生活息息相关的基础建设工程。并投资5亿元完成了县城“一桥、两站、两园、五街、五路、八场、四十九巷”的新改扩建工程，新建了污水处理厂和两处集中供热厂。该县还计划筹资70亿元，上马包括电力、清洁能源、城市建设、畜牧、水利、交通、林业等基础设施建设项目。投资５亿元完成了108国道繁峙段的改造升级和732公里的县乡公路改造，形成了三纵四横的交通网络，运力大为提高。县城、砂河镇已建成4个比较有规模的物流公司。

　　走进繁峙, 一股清新的气息扑面而来：新建的滨河公园活跃着锻炼的人群，蜿蜒的滹沱河水碧波荡漾，两岸绿树成荫，亭台楼阁造型各异；碧秀公园松柏常青、整齐划一，道路两旁路灯造型各异，令人赏心悦目；高高的观景楼就像一块镶嵌在县城顶端的宝石，极目远眺，整个县城美观整洁、井然有序……繁峙变了,变美了,变靓了,变得有现代化气息了,一个绿色转型中的繁峙县正在悄然崛起。