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2009由于受世界金融危机的持续影响,将是近年来经济发展最为困难的一年。面对严峻的经济形势,繁峙县按照“科学发展夯基础,三年再建新繁峙”的发展思路和“抢抓新机遇、迎接新挑战、实现新跨越”的总体要求,“危”中寻“机”,“稳”中求“快”,围绕“保增长、保民生、保稳定;促发展、促就业、促和谐”的工作目标,大力推进项目建设、产业转型、现代农业、城乡建设、改善民生、安全稳定六大重点工作,努力保持全县经济社会的良好发展势。全年地区生产总值力争完成21亿元,增长5%;财政总收入保证完成3.6亿元,力争完成4亿元;农民人均纯收入达到2730元,增长8%;社会消费品零售总额实现6.38亿元,增长10%;规模以上工业增加值达到10.82亿元,增长5%;社会固定资产投资完成11.7亿元,增长100%。
——以项目建设为抓手,促进经济平稳较快增长。畅通项目建设“绿色通道”,确立了引资上项“一号工程、一把手抓”的理念,认真执行项目建设“终身服务制”、办理手续“全程代理制”、项目推进“绿色通道制”、县领导包项目制和定期督查通报制等制度。重点抓好总投资35亿的后峪钼矿开发项目;总投资8个亿的华茂公司60万吨耐磨铸件项目;中兴公司年产45万吨耐磨铸件配套工程;投资20个亿的云雾峪风电项目;总投资4.5亿元的五台山风景区北入口砂河服务基地建设项目等的建设。大力优化引资上项环境。顺着国家产业政策和扩大内需的投资导向,积极争跑,争取更多项目和资金落户繁峙。
——以产业转型为目标,促进经济又好又快发展。1、抓好帮扶,合力帮助企业度过难关。要把帮助企业度过难关作为今年全县抓工业经济的重中之重。建立一个企业难题征集平台、派驻一批企业服务员、解决一批实际问题、形成一种帮扶氛围。2、科学发展,积极推动产业转型。引导企业加大技改力度,着力推动产业转型、升级。大力培育新型材料、农副产品加工和文化旅游、物流等新型产业,坚决制止不符合产业政策的项目、污染严重的项目、高耗能项目上马,促进传统产业新型化、新型产业规模化、产业集群园区化。在去年的基础上扶持、帮助3-5个在二产上完成资本积累的企业转向旅游、服务、农副产品加工等一、三产上。
——以“四大支撑”为载体,加快发展现代农业。一是增加投入,夯实基础,构建发展现代农业的基础设施支撑。重点围绕农业增产增效,建设集义庄乡、横涧乡两个万亩玉米丰产方,玉米种植面积达到27万亩;全县小杂粮种植面积达到24万亩;扶持发展温室、大棚100个。力争使全县粮食总产量达到7500万公斤。二是提高农业科技创新能力,强化发展现代农业的技术支撑。扶持农村主导产业逐步形成“一村一品”特色,走出一条“一户带多户,多户带全村,全村成产业”的规模化发展之路。三是开发农业多种功能,强化发展现代农业的产业体系支撑。建立种植(养殖)—管理—生产(加工)—包装—销售一条龙的产业发展链条,做到产前有规划、产中严管理、产后有销路。四是大力培养新型农民,构建发展现代农业的人力资源支撑。继续加大对农村劳动力转移培训力度,通过政策扶持、资金支持等措施鼓励引导农民立足本地城镇自主创业。力争全年完成引导性培训2.6万人,专业技能培训3500人,转移农村剩余劳动力4.3万人。
——以夯实基础建设为手段,加快城乡一体化进程。按照“建设出亮点、经营出效益、管理出水平”的总体要求,完成好110户农村困难群众住房解困任务;实施好城区集中供热二期工程,力争县城集中供热面积达到100万平米;实施好县城17条小街小巷的硬化工程。加强农村基础设施建设,完成 54个村总长达143.5公里的通畅工程、总长39.5公里的改造工程;搞好25.45公里的繁应线公路建设。
——以保障改善民生为根本,全力构建和谐社会。1、开辟创业服务“绿色通道”,以创业带动就业, 2、继续抓好养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险扩面工作,确保养老金和失业保险金发放率达100%,加快城乡社会救助体系建设,积极维护社会和谐。3、关注民生民本,推动社会事业协调发展。完成26所学校危房改造任务,大力发展寄宿制学校,新建化肥厂、下永兴两所寄宿制学校。深入推进新农合工作,力争全年参合率达到91.4%。
——以社会安全稳定为重点,服务经济发展大局。1、落实安全生产责任制,深入开展隐患排查整治,健全应急救援体系。大力推进压滤技术在中小型矿企的应用,坚决遏制安全生产事故的发生;加大资源整合力度,继续保持打击私采滥挖、超层越界、以采代探等非法违法采矿行为的高压态势,积极防止非法采矿行为的回潮;2、深化治安防控体系建设,提高群众安全指数;3、倾听群众呼声,搞好信访工作;4、加强应急管理,提升应急处置能力。
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